"Квартирная очередь" инвалид

Ситуация следующая. После болезни хотел обратиться на улучшение жилищных условий. Прописан с матерью в квартире коммунальной собственности однокомнатной. Квартира получена отцом по ордеру умершего. Я ответственный квартиросъемщик. Квартира однокомнатная. В устной форме отдел имущества утверждает что не имею права потому что более чем установлена норма в городе жилой площади (6,5 кв. м). Но не понимаю каким образом связана квартира коммунального и собственности и мое право как инвалида улучшение жилищных условий в связи с проживанием в однокомнатной квартире с матерью. Правильно ли я понимаю что нужно обращаться все ровно а потом отказ с собой и подавать в суд.